欧盟认定佛山陶瓷倾销幅度高达百分之百
作者： 日期：2010-09-10 来源：南方日报 关注：442
上周四，本报率先详细披露欧洲对华陶瓷反倾销调查详情。随后，佛山陶瓷相关行业协会与企业做出反应，欲联合进行无损害抗辩及倾销抗辩等，并披露出更多调查细节。在欧盟正式立案对华瓷砖反倾销调查进入倒计时之际，昨日佛山陶瓷相关协会和企业自发组织应对协调会。
在场律师透露，欧盟陶企递交反倾销申请时已要求将美国做为第三替代国，正式立案后佛山陶企仅有10天时间联合进行替代国抗辩。据悉，若以美国为替代国计算，倾销幅度可能达百分之几百。
最迟在20号立案
“根据以往欧盟的做法，立案时间可能在10号至20号之间。”大成律师事务所合伙人律师蔡开明说，“企业不要侥幸，中国已收到欧盟的正式照会，此次反倾销调查99%会立案。”
有关方面分析，本次涉案瓷砖的海关税号应为6907和6908。
欧盟陶企希望借此将中国瓷砖彻底赶出欧洲。有关渠道透露，欧盟陶企递交反倾销申请时，提出希望以美国为第三参考国。
MAYER·BROWN JSM律师行郭秋临告诉记者，美国生产成本高是众所周知的，若以他为替代国，裁定出的倾销幅度可能高达百分之几百。“正式立案后佛山陶企仅有10天时间联合进行替代国抗辩。”
资料显示，金融危机时期，意大利、西班牙等主要陶瓷生产受到重挫。08年意大利瓷砖出口3.6亿平方米，但西欧、北美市场份额分别下降6%和20.6%。同时，包括能源、电力、原材料等成本大幅上升，银行利息也居高不下。
应诉才可以争取到合作企业地位
据悉，一旦立案，欧盟将极有可能采用反倾销新规则，这意味着企业必须应诉，才可能争取到合作企业地位。
按照新规则，应诉企业立案后15天内只需回答抽样问卷就可以争取到合作企业地位，应诉成本将大大降低。“但如果不应诉，就肯定没有该地位，结果就是最高税率彻底退出欧洲市场。”
据蔡开明介绍，欧盟将针对企业提交的抽样问卷进行抽样调查，被抽中的企业需填写市场经济问卷和反倾销问卷。
如上周四本报报道中相关律师的看法，昨日协调会现场的众多专家也认为企业应全力争取市场经济地位。
MAYER·BROWN JSM的梁斌介绍，企业可申请市场经济地位、个案待遇以及分别裁决，但后两者的成功率微乎其微。
据悉，欧盟裁决是否倾销，还需要考虑裁决结果是否对本土供销商、零售商及最终消费者造成损害，这较有利于佛山陶企。
欧盟会同时裁定倾销幅度和行业损害幅度，两者谁幅度更低采取谁。而损害抗辩只能由协会进行，若佛山陶企能够集聚力量打无损害抗辩，对形势会更有利。
出口商涉案情况难定
“佛山7成陶瓷出口都是贸易公司。”中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵说。
按照欧盟规则，应诉主体是生产商而非出口商，后者只能配合生产商完成答卷。
但情况并非绝对如此。据梁斌介绍，出口商和生产商的关系可分为4种。如果出口商和生产商存在关联，即持有5%以上的股份，则两者必须同时应诉。同理，申请市场经济地位也必须两者同时进行，同时成功才有效。
据了解，有些陶瓷生产企业并不知道自己的产品被出口商出口到什么地方。这种情况下，出口商只能配合生产商。若生产商知道产品销往地，则出口商可以单独应诉。“若出口商参与到生产，比如采购原料，则可能被视为生产商。”